Цель и задачи Концепции. Основные направления и механизмы реализации Концепции
Цель Концепции - увеличение наполняемости доходной части бюджета города Перми за счет совершенствования и оптимизации системы увеличения налоговых и неналоговых поступлений в бюджет города Перми, а также сокращения расходов бюджета города Перми.
Основными задачами Концепции являются:
1. Увеличение налогового и неналогового потенциала бюджета города Перми.
2. Повышение платежной дисциплины налогоплательщиков, сокращение
и погашение недоимки в бюджет города Перми.
3. Экономия бюджетных средств.
4. Повышение инвестиционной привлекательности города Перми.
5. Совершенствование нормативно - правовой базы в сфере налогообложения.
6. Повышение налоговой грамотности населения.
Основными направлениями Концепции являются:
1. Осуществление социально-экономической политики, обеспечивающей последовательное повышение уровня жизни населения, высокую степень занятости населения, что должно способствовать росту поступлений налогов на доходы и имущество физических лиц;
2. Совершенствование налогового администрирования и сужение возможностей для уклонения от налогообложения;
3. Проведение целенаправленной работы с предприятиями в целях улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности;
4. Создание стабильных условий деятельности инвесторов и стимулирование привлечения инвестиций в город Пермь, реализация высокоэффективных инвестиционных проектов, создание новых предприятий и производств, расширение числа рабочих мест в целях увеличения количества налогоплательщиков, повышения конкурентоспособности действующих предприятий и улучшения их финансового положения;
5. Создание благоприятного инвестиционного и делового климата, способствующего ускорению темпов развития малого и среднего предпринимательства и повышению доли налоговых поступлений в местный бюджет, получаемых от предпринимательского сектора;
6. Развитие объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, расширение доступа предпринимателей к информационным ресурсам, принятие действенных мер по преодолению административных барьеров
при осуществлении предпринимательской деятельности;
7. Ивентаризация и максимально полный учет объектов недвижимости, подлежащих налогообложению, развитие рынка недвижимости, в первую очередь, рынка жилья, проведение кадастровой оценки земель, вовлечение земель
в хозяйственный оборот и их эффективное использование;
8. Инициирование дальнейшего реформирования межбюджетных отношений между бюджетом Пермского края и бюджетом города Перми;
9. Совершенствование нормативно-правовых актов города Перми.
Механизмы реализации Концепции:
1. Проведение целенаправленной работы с предприятиями-недоимщиками по погашению накопленной задолженности по начисленным налогам, пеням и штрафам через работу комиссии по укреплению платежной дисциплины;
2. Осуществление совместно с налоговыми органами ежемесячного мониторинга по крупным налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
3. Списание безнадежной к взысканию недоимки, проведение процедур банкротства и исключение из единого государственного реестра юридических лиц;
4. Применение мер административной ответственности к руководителям организаций-недоимщиков;
5. Введение систем «горячей линии» («телефонов доверия»);
6. Внедрение и опубликование системы рейтингов налогоплательщиков города Перми;
7. Внедрение, оптимизация, продвижение информационных, интерактивных сервисов («Личный кабинет налогоплательщика»), платежных терминалов, банковских аппаратов по уплате налогов, информационного портала «Публичный бюджет», проекта «Бюджетный калькулятор»;
8. Разработка инвестиционной карты города Перми;
9. Разработка системы сопровождения и поддержки инвестиционных проектов по принципу единого окна;
10. Инвентаризация и актуализация сведений об объектах налогообложения и налоговой базе;
11. Инициирование закрепления части поступлений от специальных налоговых режимов за муниципальным бюджетом и увеличение процента налогов зачисляемого в муниципальный бюджет;
12. Разработка нормативно-правовой базы по обеспечению расходными обязательствами мероприятий, направленных на опережающую подготовку приоритетных площадок под размещение новых предприятий и организаций;
13. Системная работа по анализу налоговых поступлений (по видам налогов) и неналоговых поступлений (по видам поступлений), обоснованности и эффективности применения налоговых льгот, прогнозирование налоговых и неналоговых поступлений, проведение мониторинга недоимки по неналоговым платежам;
14. Упорядочение и сокращение неэффективных налоговых льгот;
15. Проведение анализа эффективности взимания единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в целях подготовки предложений по стимулированию развития предпринимательской деятельности и увеличению поступления налога в бюджет города Перми.